講到供給和需求的關(guān)系，盡管現(xiàn)在有些行業(yè)有嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，但是，我們現(xiàn)在并不是總需求不足，而是供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)變化所帶來的挑戰(zhàn)。精益生產(chǎn)咨詢公司認(rèn)為這就要求我們對(duì)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在這個(gè)調(diào)整期間，就面臨著這樣一個(gè)權(quán)衡，我們有一些行業(yè)確實(shí)產(chǎn)能不足，另一部分是供給不足。在我們調(diào)整的過程中，是不是要進(jìn)一步保證這些產(chǎn)能不足行業(yè)的需求，使得它們不受太大的損失，同時(shí)也希望新的供給能夠成長(zhǎng)起來？

產(chǎn)能管理 

一、我們這樣權(quán)衡的時(shí)候，一定特別關(guān)心擠出效應(yīng)。

我們觀察到，現(xiàn)在有幾個(gè)現(xiàn)象，我覺得都是跟擠出效應(yīng)有關(guān)的：

第一，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢，但是現(xiàn)在至少?zèng)]有顯性的失業(yè)問題。

第二，實(shí)際工資增長(zhǎng)速度比GDP增長(zhǎng)速度要快。

第三，從2009年底到現(xiàn)在實(shí)際利率在不斷上升。

這些現(xiàn)象都說明，我們不是總需求不足，還說明我們對(duì)于這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的扶持或者保護(hù)，造成了擠壓的效應(yīng)。當(dāng)我們把過多的資源用來保證產(chǎn)能過剩的行業(yè)還能有一定需求，當(dāng)我們用刺激性的投資來為這些產(chǎn)能過剩的行業(yè)創(chuàng)造需求的時(shí)候，這樣的投資會(huì)擠占資源，使得市場(chǎng)上有活力的部門獲得資源的成本在上升，勞動(dòng)力成本在上升，資本的成本也在上升。所以，我們要解決結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，就必須要重視這種問題的擠出效應(yīng)。

二、怎么來保障一個(gè)比較有效率的，也是比較平緩的過渡？

1、我們要特別關(guān)心這個(gè)擠出效應(yīng)。在考慮財(cái)政刺激的時(shí)候，一定要適度，如果過度的話，擠出效應(yīng)對(duì)新的供給形成會(huì)產(chǎn)生損害。另一方面，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓新的供給產(chǎn)生成本降低。

2、簡(jiǎn)政放權(quán)。希望企業(yè)在這方面的負(fù)擔(dān)能夠降低。另外，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，現(xiàn)在很多資產(chǎn)的利用效率非常低，如果讓這些資產(chǎn)利用效率提升，就可以騰出資源支持新的供給形成，一個(gè)很大重要的因素，就是國(guó)有企業(yè)的改革。

我們的國(guó)有企業(yè)改革，需要有兩個(gè)重要的條件：一是資產(chǎn)市場(chǎng)的形成。二是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失有明確的界定，如果沒有明確的界定，人們擔(dān)心未來國(guó)有資產(chǎn)流失的問題，可能什么都不敢做，盤活資產(chǎn)也就無從實(shí)現(xiàn)。另外，降低勞動(dòng)力的成本?，F(xiàn)在勞動(dòng)力成本增加非?？?，工資增長(zhǎng)的速度比GDP增長(zhǎng)的速度要快，一方面由于勞動(dòng)力的供給增長(zhǎng)的速度減慢，但也不僅僅是由于勞動(dòng)力的供給變化造成的，剛才說的擠出效應(yīng)，也是一個(gè)重要的原因。

如果進(jìn)行過多的刺激性投資，就會(huì)擠占很多勞動(dòng)力的資源。過去建筑業(yè)擴(kuò)張的非?？?，建筑業(yè)的就業(yè)和工資都增加得很快，這就是擠出效應(yīng)的一個(gè)體現(xiàn)。所以，要降低勞動(dòng)力成本，一方面要減少擠出效應(yīng)，另一方面，我們應(yīng)該優(yōu)先做的事，是降低社保的負(fù)擔(dān)。再有，貨幣政策和匯率政策，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有影響的。比如匯率估值過高，對(duì)可貿(mào)易部門非常不利，而我們的可貿(mào)易部門，又是在經(jīng)濟(jì)中效益比較高的部門，可以說過高的效率估值對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不利的。

我們勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)在產(chǎn)生變化，農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)速度在減慢，大學(xué)畢業(yè)生變得越來越多，勞動(dòng)力的需求也應(yīng)該反映勞動(dòng)力供給的變化，我們很多經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃創(chuàng)造的是對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)力需求，但對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)力需求，并沒有很大幫助。

整體來看，保持企業(yè)產(chǎn)能平衡，加強(qiáng)產(chǎn)能管理是較基本的要素，不然極有可能呈現(xiàn)會(huì)因?yàn)樵獾狡渌a(chǎn)品線的影響，致使兩端工業(yè)都得不到較佳表現(xiàn)。只要真正將產(chǎn)能疑問結(jié)局，出產(chǎn)管理機(jī)制得到完善，企業(yè)擴(kuò)大才能獲得較佳的作用!